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从中报来看，率先买入创业板ETF的以机构投资者为主。截至6月底，易方达创业板ETF的机构投资者持有比例为47%，前十大持有人均为机构，保险资金占一半，且均为上半年新进。机构投资者纷纷看好创业板指数，普遍有两方面考虑。一方面，创业板指向来是市场反弹的先锋。以最近一个月市场回暖期间的表现为例，据Wind统计，截至11月21日，创业板指上涨9.05%，显著高于上证综指3.96%和深证成指7.05%的同期涨幅。另一方面，创业板指当前估值不到30倍，已跌至历史低位，仅为2015年最高估值的1/4，投资价值较为突出。基于此，抄底资金才会纷纷买入创业板ETF。

21世纪经济报道记者注意到，今年6月26日，财政部发布《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》，《办法》被认为主要沿袭了87号文内容，明确列出了政府购买服务的负面清单，包括货物和工程、服务与工程打包的项目、融资行为等。但《办法》并未专门提及棚改。

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