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理顺中央和地方的财税关系，建立地方政府融资市场化约束机制是解决地方政府债务问题的根本出路。一是要理顺中央地方财政关系，稳定地方财力和财权，培育地方主体税种，推动房地产税改革试点。二是建立“一级政府、一级财政、一级预算、一级税收权、一级举债权”体系，各级政府的财政相对独立、自求平衡，放松中央政府对债务额度的行政性约束，发挥地方人大的约束作用，由地方人大自主决定发债的额度、期限和利率，提高地方政府举债额度，彻底打开地方政府规范融资的“正门”。完善治理体系，提高债务信息的透明度，更多发挥金融市场的约束作用。三是探索建立“地方政府破产机制”。地方政府破产机制是现代财政制度的重要组成部分，实行分级财政体制的国家广泛建立了地方政府破产机制。从国际经验看，政府破产指政府财政破产，不等于政府职能破产，破产政府仍承担公共服务的义务，不会出现无政府状态；破产后地方政府必须通过控制支出、增加收入以改善赤字和偿还债务，恢复财政可持续；为防范道德风险，中央政府不会无条件救助破产的地方政府，地方政府若接受中央救助，必须牺牲自治权利。在我国探索建立“地方政府财政破产”机制最大的意义在于明确政府决策责任的分级模式，让责任模式回归到“谁借谁还”的风险承担的范畴之内，倒逼各级政府在举债谋发展时，量力而行、有多大财力制定多大的发展目标，推动城市化的可持续发展。我国探索地方政府破产制度，要明确：财政破产不等于无政府，政府对治安、教育、医疗、养老等公共服务事项继续提供服务和保障；金融市场要在债务监督中发挥重要作用，要打破刚性兑付，投资者承担地方政府破产的损失，形成投资者主动甄别地方政府融资能力和信用等级的正向激励，倒逼地方政府规范财政运行管理并提高透明度，切实发挥市场的约束作用；强化问责，在干部考核和选拔任用中加入财政管理绩效的指标，落实全国金融工作会议关于“严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任”的要求。

而在另一起7月发生的，因不专业的户外探险致“驴友”遇难事件中，也是驴友在论坛发布招募帖子，一共招募了38人，每人收费58元，包括往返大巴车费、领队费、保险费。有参加过活动的驴友介绍，现在微信里、论坛上这种形式很普遍，像组建的微信群里，很多是通过熟人相互拉人，组织者群内发帖，群友交钱报名参加，组织者联系好车辆集合出发把报名者拉到目的地，活动结束后再拉回来即可。而事实上，这类组织缺少旅游经营资质，运营也不够专业化。

复牌之后的*ST信威一泄千里，截至目前，复牌之后该股票已经跌了36个跌停，若加上停牌之前的跌停牌，该公司已经连续37个跌停，股价已经跌停大多数基金给出的2.36元的估值，虽然近期有一些资金抄底的迹象，但趴着跌停板上的卖单依然高达200多万手，显示后市走势仍然不是特别乐观。

盈利预测与投资建议预计19-21年，公司营收41.32/46.03/51.30亿元，同比-6.82%/+11.41%/+11.44%，归母净利润3.94/4.99/5.92亿元，同比-5.21%/+26.63%/+18.75%，EPS分别为0.47/0.59/0.70元，对应PE分别为35/27/23倍，维持“买入”评级。

------------------------------责任编辑：卢昱君来源 经济参考报记者从近日举行的海南省信息化建设和发展情况新闻发布会了解到，截至今年9月，海南已累计开通5G基站507个，实现全省所有市县5G网络全覆盖，包括三沙市和洋浦经济开发区，在全国率先实现了县县通5G。

其实，杨伟东加入阿里并非空降兵，2013年，他受古永锵之邀加入优酷土豆。根据履历，2009年至2011年，杨伟东任诺基亚大中国区市场营销总监，负责诺基亚大中国区品牌、全系列产品及互联网服务的广告营销、活动、网络销售和数字营销工作；2015年11月30日，杨伟东担任优酷土豆BG联席总裁；2016年5月升任合一集团总裁，负责优酷、土豆、来疯、来玩的相关平台业务。