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（二）政府与市场的关系我们需要什么样的市场经济体制，什么是“好的市场经济体制”？关键是正确认识和处理政府与市场关系，“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”。市场机制的一个重要特征就是优胜劣汰、自主出清。近几年来，我国经济发展进入新常态，产能过剩、杠杆率高企等结构性矛盾日益显现。这些现象实际上是我国曾在一段时间过度迷信凯恩斯主义经济政策的结果：寄希望于通过积极的宏观调控刺激增长，通过增量扩张来消化存量矛盾，政府替代市场配置资源，阻碍了市场自主出清的过程，导致一些结构性矛盾固化并加剧。2008年全球金融危机后，我国出台了“4万亿”投资刺激计划，在全球范围内率先复苏。但过度依赖总需求管理维护宏观稳定，一方面破坏了市场机制在传递信息、形成激励、资源配置、收入分配等领域的基础性功能，另一方面也阻碍了政府在弥补市场失灵等方面更好地发挥作用，导致体制机制建设进展缓慢，结构性矛盾积小成大。

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从二十多年前国内首批成立的城商行，到如今登陆A股市场的华东第一大城商行，上海银行既经历了开发开放的时代，也见证了民营企业的发展和蜕变。在上海银行的“掌舵人”——该行董事长金煜看来，中小企业融资难、融资贵是一个长期、普遍存在的全球问题，要看到问题，也要看到国家、监管部门的重视和金融机构的努力。

-----------------------------责任编辑：李双双陈洪杰继夏天海参热死、猪遇疫情，大连农村商业银行不良率翻倍之后，另外一家农商行也因为自然原因不良率激增。近日，甘肃康县农商行披露的2019年同业存单发行计划显示，截至2018年9月末，不良贷款18383.41万元，不良率7.90%，较上年末上升3.13个百分点。

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点评：盈利持续较快增长，ROE同比上升业绩靓丽。3Q19营收增速23.2%，较1H19的26.6%有所下降，与行业趋势一致，但仍保持较高水平。3Q19净利润增速13.1%，与1H19持平，为15Q1以来最好盈利增速。尽管由于股价近期上涨明显，部分市场参与者或对其业绩预期较高，但13.1%的盈利增速我们认为是非常不错的。